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大尊尊亲(湖南省老龄事业发展基金会推荐参与“乐龄陪伴—关爱农村留守老人”优秀案例征集展示活动作品)
发布时间:2020-12-15 11:45:23 来源:中国老龄事业发展基金会

湖南省临澧县新安镇上坪村位于澧水洞坪垸内,常住人口1028户共计3712人,其中60岁以上老年人880人,占全村总人口的25%。为了积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业发展,2013年5月,在7位退休返乡的老干部、老教师的倡议下成立了老年人协会组织,同时以老支村委、老党员和农村留守妇女为主力,组成志愿者服务队伍,为全村的留守老人、失能半失能老人和特困老人提供上门照料生活,进行心理疏导、精神慰藉等服务。经过六年多的发展,上坪村老年协会已经建成了较为完善的管理制度和运作模式,初步探索出了老人不离家、不离亲,投入少、覆盖广,效果好、惠而不贵的新型农村居家和社区养老新模式

一、摸清自身底数,夯实养老工作基础。依托上坪村老年协会,在第三人民医院,镇卫计办,镇民政办等部门的大力协助下,我们分期分批对全村老人进行了上门或集中体检,同时通过交流、观察、目测等方式,全方位了解老人的基本生活、集体状况、需求情况,最终分类出全村880名60岁以上老人中,失能半失能老人142人,留守空巢老人139人,特困老人22人,80岁以上老人126人,90岁以上高龄老人17人。根据实际情况为所有老人建立了健康档案,为失能半失能老人和特困老人还增加了帮扶档案,每半年对老人档案进行一次动态调整,服务跟进和信息预测,为老年人的服务工作夯实了基础。

二、立足多元需求,配套养老服务功能。通过政府补贴、社会募集、村委自筹等方式,2015年10月我村筹资90多万元,新建了上坪村农村幸福院,建筑面积700多平方,拥有“五室一场”,即活动室、阅览室、休息室、配餐室、医疗室、室外健身场所。依托农村幸福院为社区老年人提供餐饮、就医、娱乐休闲、精神慰藉等日常生活照料服务。运营上,采取“三个一点”模式,即政府购买一点、服务创收一点、社会募集一点;管理上,采取“三亮模式”,即亮工作人员身份,亮收费价格,亮服务承诺;服务内容上,采取“八有”模式:即健身有器材、娱乐有棋牌、理发有技师、就餐有餐厅和厨师、休息有床铺、聊天有茶水、学习有报刊,健康有讲座;服务活动上,采取基地+比赛模式,即以上坪村幸福院为基地,开展老年人棋牌比赛、广场舞比赛、钓鱼比赛等活动,满足了全村老年人日趋个性化、多元化的服务需求。让老年人老有所学、老有所养、老有所乐。

三、坚持规范管理,提升养老服务水平。为把我村农村幸福院变成全村老年人向往和依赖的场所,同时也减轻子女在外创业发展的后顾之忧,2018年6月,我村在市县民政局的大力支持下,将农村幸福院升级为居家和社区养老服务中心,列入市局省厅的试点项目,得到了民政部委托第三方机构评估的肯定,促使规范管理和服务水平有了进一步提升。

是强化服务质量。根据老年人的需求,本着以人为本,互惠互利的原则,向村里60周岁以上的老人发放爱心助老卡,向高龄老人、低保困难老人、残疾老人发放爱心助老优惠卡,老人持卡享受对应的优惠服务。依托老年协会,组织低龄老人、农村留守妇女每月2次为失能、半失能老人免费提供居家卫生、物品代购、精神慰藉等服务;对于空巢、留守老人患病后,协会老人经常上门探望、请医送药、轮流护理;老年协会的理发室, 60-80岁老人理发只收半价,80岁以上的孤寡、特困、失能半失能老人理发免费;老人就餐每人每餐收费5元,水、电、气由村委会承担。老年人协会周全的服务受到全村群众的广泛好评。

二是经常化开展活动。每逢春节、端午、重阳、国庆等节假日,组织老人看戏、听书、健康培训、聚餐、棋牌比赛、广场舞比赛、钓鱼比赛等活动。活动的开展,丰富了老年人精神的生活,一改过去农村老人 “蹲地头、靠墙头、晒日头”单调无聊的生活状况,有力地促进了老年人的身心健康。周末组织老人与留守儿童开展“讲英雄故事、学光荣传统,做红色传人”为主题的教育活动,通过红色洗礼,陶冶了他们的情操,丰富他们的课余生活;开展尊老、敬老活动,树立奉孝典型,制定了“四个十佳”评选内容,即十佳优秀儿子,十佳优秀婆婆,十佳优秀媳妇,十佳和美家庭。这一系列的活动开展,真正体现倡导了孝亲,践行了孝德,以孝凝集了一村人,和谐了一村人,为建设新农村,创建美丽村庄奠定了坚实的基础。

三是创新服务制度。建立了“七项制度”,即老年人协会组织机构、安全管理制度、卫生管理制度、服务人员工作制度、休息室管理制度、阅览室管理制度、老年人守则。养老服务中心全天开放,服务项目和收费标准张贴在公示栏,接受全村的监督。

四是构建支持网络。建立健全以老人亲属为主体的监护网络;以村委会为主体的管护网络;以老年协会为主体的帮扶网络;以社会组织、农村留守妇女和志愿者为主体的服务网络;以公、检、法、司等部门为主体的法律保护网络;以民政、财政、卫计、残联等部门为主体的社会救助网络。


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